行政区划与人口 红河哈尼族彝族自治州位于云南省南部。总面积3.29万平方千米。2013年, 全州辖个旧市、开远市、蒙自市、建水县、石屏县、弥勒市、泸西县、红河县、元阳县、绿春县、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、河口瑶族自治县共13个县市,下设130个乡(镇)、3个街道办事处,1177个村民委员会、135个居委会。州府驻地蒙自市。年末,全州常住人口458.96万人,比上年增加2.86万人。年末全州户籍总人口450.74万人。其中,农业人口340.11万人;少数民族人口270.85万人,占总人口的60.1%。州内有哈尼、彝、苗、傣、壮、瑶、回、布依、拉祜等9个世居少数民族。主要民族中哈尼族83.82万人、彝族110.73万人,分别占总人口的18.6%、24.57%。
经济概况 全州生产总值1026.95亿元, 按可比价格计算, 比上年增长12%。其中,第一产业增加值183.12亿元, 增长6.9%; 第二产业增加值539.15亿元, 增长13.3%; 第三产业增加值304.68亿元, 增长12%。一、二、三次产业结构比l6.5∶53.4∶30.1。全州人均生产总值22442元。单位GDP能耗减少3.3%。全州居民消费价格比上年上涨2.4%,其中食品上涨5.1%。地方财政总收入237.79亿元, 增长8.8%,其中地方财政一般预算收入97.25亿元,增长15.1%。地方财政一般预算支出310.71亿元,增长25.2%。年末金融机构人民币各项存款余额1321.56亿元,增长14%;年末金融机构人民币各项贷款余额772.21亿元,增长l6.9%。全州保费收入25.01亿元;支付各类赔款9.77亿元。
改革开放深入稳步推进。统筹城乡改革试点工作深入推进,开远市全国农村改革试验区建设、个旧资源型城市转型等工作取得新成效。创新农村发展体制取得积极进展,土地流转租赁规模不断扩大,土地承包经营权、房屋、宅基地等确权登记颁证工作逐步推开,完成宅基地确权发证3.1万宗,对1.16万个村民小组农民集体土地所有权进行了确权登记发证。林权确权颁证工作继续完善,配套改革稳步推进,建成林权管理服务中心14个、林业交易平台12个。金融财税改革稳步推进,启动并推进了“营改增” 试点工作。加大了金融支持“三农” 和中小微企业发展的探索力度。组建了州农业投资公司、州棚户区改造投资建设有限公司,州交投公司成功发行5亿元企业债券。与国开行、工行、建行、交行、省信用联社签订金融战略合作协议,平安银行、广发银行在州内设立分支机构,诚泰、鼎和两家财产保险机构入驻红河,全州小贷公司已发展到29家。跨境人民币结算达到58.5亿元,红河州进入全国沿边金融综合改革试验区范围。启动事业单位分类改革。加大社会治理创新机制的探索, 教育、医药卫生、文化体制改革继续深化。
红河综合保税区正式获得国务院批准,成为云南第一家综保区。设立中国河口—越南老街跨境经济合作区的推进工作上升到了国家层面, 省政府出台《关于支持河口跨境经济合作区建设的若干政策意见》,确立了8个方面22项扶持政策,跨合区推进工作取得突破性进展。全年新签项目协议投资额(内资) 522亿元,实际到位资金(内资)416.72亿元。其中, 州外到位资金414.79亿元;省外到位资金286.46亿元。全年新签合同外资4685万美元,实际利用外商直接投资5902万美元,新批外商投资企业9个。
农 业 全州农林牧渔业及服务业总产值310.14亿元,增长7.3%。其中,农业产值138.64亿元,增长5%;林业产值16.68亿元,增长5.6%; 畜牧业产值141.42亿元,增长10.1%;渔业产值8.91亿元,增长6.6%;农林牧渔服务业产值4.48亿元,增长8.6%。
全年粮食播种面积65.87万公顷,增长3.1%;全年粮食总产量177.79万吨,增长4.6%。
年内,启动百万亩高原特色农业示范区建设和南部山区综合开发。全年农林水事务支出达到45.8亿元, 增长31%。特色产业规模化发展步伐加快,水果、蔬菜、甘蔗、核桃、中药材等特色产业实现增量提质, 实现烟农收入23.8亿元, “两烟” 提供的财政收入达126亿元。完成冬季农业开发产值25.7亿元,增长48.9%。肉类、禽蛋、水产品产量分别增长14.9%、27.9% 和4.4%。全年农业招商引资项目37个、总投资130亿元。培植新型农业经营主体工作有效开展,申报省级精品农业庄园10个,产业化经营组织发展到290户,州级以上农业龙头企业发展到139户。“两社一会” 等农民专业合作组织已达3093个,入社(会) 农户16.3万户。1574名农产品经纪人取得国家职业资格证。农业电子商务网上销售取得新突破, “三品一标” 认证、农业标准化生产、农机推广等工作稳步推进。农业基础设施和服务条件逐步改善,完成中低产田地改造2.36万公顷。新增耕地446公顷。
全年完成水利建设投资35亿元,增长54.2%。大庄水库下闸蓄水,阿白冲水库实现大坝封顶, “润蒙” 引水工程建成通水,云洞、阿扎河、丫多河水库和杨柳河引水等14项在建重点工程加快推进,开工了铜厂、八尺等6件水源工程,路俄、大田等水源工程及小路南提水、百万亩高效节水灌溉等项目前期工作有效开展。小(二) 型病险水库除险加固工程建设稳步实施。完成冬春农田水利建设投资12.3亿元。开远碑格等山区五小水利开发成效明显, 全州建成“五小水利”3.1万件,新增有效灌溉面积4000公顷,解决了33万农村人口饮水安全问题。全年全州有效灌溉面积178.05千公顷, 水利工程年供水总量11.01亿立方米,为农业供水8.85亿立方米。
主要农产品及产量:稻谷63.27万吨,增长4.1%; 玉米69.15万吨, 增长3.4%; 甘蔗183.48 万吨, 增长20.2%;烤烟8.36万吨,减少12.7%;油料3.91万吨, 增长33.1%; 蔬菜233.25万吨,增长14.5%;肉类总产量70.91万吨,增长4.2%;农用化肥施用量(折纯) 24.47万吨, 增长6.4%;农村用电量8.94 亿千瓦时, 增长12.6%。
工 业 全州工业总产值1330.71亿元,增长9.2%, 其中规模以上工业企业总产值1091.21亿元, 增长9.1%。规模以上工业增加值400亿元, 增长12%。其中, 规模以上轻工业增加值153亿元,增长5.1%;规模以上重工业247亿元, 增长l3.5%。全年规模以上工业企业主营业务收入1000亿元,增长8%;利税168亿元,减少2.2%。完成非电工业投资251 亿元, 增长45.1%。润鑫15万吨铝钛基合金材料、石屏泥炭综合开发利用一期、金平金珂日榨8000吨甘蔗、红钢钒钛资源综合利用开发技改、个旧云河药业中药现代化技改、云南铅业有限公司10万吨铅、泸西135万吨精煤调湿等重点项目实现竣工投产。云锡10万吨锡异地技改、红河浩志600万层胶带及375万吋胶管、个旧10万吨电解锰及20万吨硅锰合金等项目实现开工建设。红河卷烟厂易地技改、建水产业集群基地(二期) 等项目前期工作稳步推进。13个工业园区新建标准厂房15.3万平方米,新增入园企业185户,共完成工业总产值545亿元,增长29%,其中规模上工业企业增加值170亿元,增长25%。蒙自经济技术开发区升格为国家级经开区,个旧特色工业园区、建水工业园区和蒙自矿业工业园区晋升为省级工业园区。完成非公经济增加值318亿元,增长19%,从业人员48万人,增长9%。
主要工业产品及产量: 卷烟93.98万箱,减少0.9%;十种有色金属83.92万吨, 增长10.5%; 锡9.13万吨, 增长5.1%;铅32.33万吨,减少21.5%;锌15.98 万吨, 增长58.6%; 化肥96.22万吨,增长8.9%;水泥600.9万吨,增长6.5%;发电量137.4亿千瓦时,减少10.3%; 葡萄酒1902千升,减少36.5%;钢材202.24万吨,增长1.6%; 成品糖11.2 万吨, 增长61.1%; 啤酒1.63 万千升, 减少40.1%; 合成氨52.83 万吨, 减少4.8%; 硫酸227.63 万吨, 增长26.9%;黄磷8.94万吨,增长32.9%;锰矿9.89万吨,减少69.4%。全年全社会建筑业总产值143.46亿元,增长23.1%。房地产开发投资155.84亿元, 增长73.9%。商品房销售面积303万平方米,增长26.8%。
固定资产投资 全年规模以上固定资产投资801.42亿元,增长42.9%。锁蒙高速公路建成通车,石红高速公路重新启动,蒙自绕城高速公路实现开工。蒙文砚高速公路工可已获得国家批准,进场道路已开工。屏边至河口等4条境内普通国省道干线公路改建工程已开工建设。弥勒至华宁至通海高速公路和建水至元阳、石屏至红河、绿春至李仙江高等级公路项目的前期工作得到推进。新改建农村公路1062千米, 完成投资14.4亿元;玉蒙铁路客运开通运营,蒙河铁路实现全线铺轨,云桂铁路(红河段) 已完成总投资的61%,建成了建水冶金集团铁路专用线,弥勒至蒙自铁路已列入国家“十二五” 铁路网规划,进入国家新建干线铁路网,启动滇南中心城市城市轨道交通的前期工作;红河蒙自军民合用机场进场道路已经施工。元阳哈尼梯田机场完成了选址报告编制工作。完成能源投资101.2亿元,开远小龙潭矿务局五期二批顺利完成移民搬迁,泸西大坡顶、蒙自朵古等风电场建成并网发电,元阳黄草岭水电站扩容等一批小水电建成投产,弥勒夸竹矿区山心村煤矿500万吨扩建和大黑公、绿春黑龙等水电站、建水南庄等一批光伏项目前期工作有效开展。州内骨干电网和城配网建设进一步强化。中石油、中石化成品油干线管道境内铺设分别完成28千米和65千米,中石油输气管道红河支线已开工建设。启动了以房、村、镇、城建设为主要内容的“美丽家园” 行动计划,全年整合投入资金29.2亿元、带动农户直接投资67.9亿元, 完成“做特民居” 2.39万户; “做美村庄” 13个;“做优集镇”1个,示范带动效应开始显现。城镇化体系建设步伐持续加快,城镇化水平40.8%。滇南中心城市一体化建设步伐加快,建成区面积85平方千米,城镇化水平达61%。规划申报26个城市综合体建设项目。编制并实施了一批城乡、村庄建设规划。在10个县市开展15个“城镇上山、产业上山”低丘缓坡地片区开发试点。共有15.9万名农业人口实现了“农转城”。实施城市基础设施建设项目129项。全年新增绿化面积133.2万平方米,人居环境逐步提升。全州城镇化率达39.97%。
交通邮电 年末,全州公路通车总里程2.13万千米。全年货运量6853万吨,货运周转量99.13亿吨千米; 客运量4481万人, 客运周转量37.37亿人千米。
年末, 全州有邮政局所数181个。全年邮政业务总量1.06亿元。全州拥有固定电话用户39.05万户,移动电话用户332.93万户。互联网用户32.75万户。
商 贸 全社会消费品零售总额247.64亿元,增长l4%。“万村千乡市场工程”、“乡村流通工程” 和乡镇集贸市场建设继续推进,申报新建农家店50个,农家店信息化改造100个,建设农资连锁加盟店107个,实施乡镇集贸市场建设9个。中国东盟昆河走廊现代商贸物流基地、蒙自至尊现代物流、云天化蒙自农资仓储销售物流配送中心、弥勒红河艺丰物流仓储配送中心等一批现代物流项目建设加快推进。全州外贸进出口总额1205亿美元, 减少67%。其中,出口7.6亿美元,减少48%;进口4.44亿美元,减少79.7%。居民消费价格指数102.4。
旅 游 建水紫陶文化创意园、河口东盟国际文化产业园、个旧锡文化创意园等一批文化产业项目建设进展顺利。确立建设旅游强州的发展思路,开展旅游发展总体规划的修编工作,共有10个县市纳入全省昆玉红旅游文化产业经济带的建设规划。实施旅游建设重点项目50个,完成4个国家AA级旅游景区评定,开展4个国家AAAA景区创建工作,红河旅游荣获“亚洲金旅奖”,多彩哈尼梯田之旅荣获中国十佳主题旅游线路单项奖。全年共接待国内外游客1756.4万人次, 增长18.2%; 旅游总收入127.13亿元,增长22.3%。
科 技 全年实施国家科技计划项目8项,省级科技计划项目63项,州级科技计划项目66项,申请专利300项,新批准高新技术企业5个,年末有高新技术企业20个。获得省级科技进步奖13项。
文 化 年末,全州共有文化馆13个,艺术表演团体5个,博物馆9个,公共图书馆15个。全州广播人口综合覆盖率96.8%,电视人口综合覆盖率97.49%。“基层文化年” 活动广泛开展,实施16个公共文化设施项目, “两馆一站” 全面实现免费开放,开远“四位一体” 阵地建设被列为国家公共文化服务体系示范项目。“大家唱· 唱红河” 本土歌曲和红河民族广场舞在城乡推广,一批艺术作品在全国赛事中获奖,州民族文化工作团随国家领导人赴俄罗斯访问演出、随省领导赴台湾交流演出获得了高度赞誉。红河哈尼梯田成功申报为世界文化遗产。新增国家级文物保护单位11个,又有16个非物质文化遗产进入省级名录。
卫 生 年末, 全州共有卫生机构1023个,人员2.4万人。卫生机构拥有床位2.15万张,卫生技术人员l.76万人。医院106个,乡镇卫生院143个,疾病预防控制机构14个。传染病发病率239.59/10万。实施卫生基础设施建设项目182个,完成22所卫生院和119所卫生室的标准化建设。公立医院改革试点继续深化,基本药物制度、医疗卫生惠民政策全面落实。新农合参合率98.1%,全年报销医药费8.8亿元。启动滇南中心医院筹建工作。
体 育 全面贯彻落实《全民健身条例》,抓好群众体育工作, 成功举办了州第八届运动会暨第五届少数民族传统体育运动会。
环 保 林业生态建设持续推进,全年新增人工造林面积3.56万公顷,封山育林1.29万公顷。实施低效林改造1.27公顷,陡坡地生态治理6666.67公顷。新建沼气池7005户,完成农村改灶1.5万户,建设农村太阳能1.8万户。治理水土流失面积179.4平方千米。全州81.37万公顷公益林全部纳入国家生态效益补偿范围。石漠化治理范围已扩大到8个县市。森林防火实现连续19年无重特大火灾发生;实施工程减排项目77个、管理减排17个、结构减排3个,29户国控重点考核企业全部完成自动监控设施安装。重金属污染综合防治规划通过国家中期考核。红河危险废物处理处置中心竣工投入运行;异龙湖水污染综合防治初见成效,长桥海国家湿地公园通过国家级评审。全年淘汰水泥落后产能10万吨、粗铜1.5万吨,在37户重点企业中全面推行清洁生产。
人民生活 年末,全州城镇居民人均可支配收入22294元, 增长13.1%; 农民人均纯收入为6368 元, 增长16.5%。全州城镇新增就业人员3.1万人,年末城镇登记失业人数1.9万人,城镇登记失业率4%。全州参加城镇职工基本养老保险27.71万人。参加城镇基本医疗保险80.71万人。参加生育保险职工l6.91万人,享受生育保险待遇职工3300人。参加失业保险职工20.7万人。参加新型农村合作医疗的农民345.72万人,参合率98.05%。全州共有收养性福利机构96个。享受城镇居民最低生活保障11.98万人,城镇居民最低生活保障支出3.25亿元;享受农村居民最低生活保障50.83万人,农村居民最低生活保障支出6.35亿元。
全年用于民生支出资金达245亿元,占地方公共财政预算支出的78.9%。开发公益性岗位4698个,新增城镇就业3.1万人、失业人员再就业8954人、困难人员就业6830人, 扶持创业1.2万人,发放“贷免扶补” 等各类创业贷款8.4亿元。培训农村劳动力8.5万人,转移就业8.2万人。全州参加社会五类保险383.7万人次,城乡居民社会养老保险制度基本实现全覆盖。建成县市中心养老院5个、乡镇敬老院5个、老年公寓1个、居家养老服务中心71个,供养五保对象1.5万名,将3813名孤儿纳入救助范围。支出各类医疗救助1.2亿元。拨付救灾资金7691万元,救助受灾群众86.2万人次。投入各项扶贫资金16亿元,解决16.1万农村贫困人口温饱和增收问题。境内滇桂黔石漠化片区、滇西边境片区扶贫工作全面启动,绿春黄连山地区综合扶贫基本完成,金平者米拉祜族乡片区综合扶贫持续推进。实施移民后期扶持项目68个,发放大中型水库移民直补资金3848.7万元;开工建设城镇保障性安居工程2.05万套,建成1.50万套,启动棚户区改造1万户, 发放廉租房专项补助资金2.55亿元。
大事纪要
△1月31日,国土资源部低丘缓坡土地综合利用试点蒙自南部半山新城开发启动。
△2月21~22日,副省长丁绍祥到蒙自、河口两地调研玉蒙铁路、蒙河铁路建设情况。
△2月23日,玉蒙铁路开通运营。
△3月29~30日,国家环保部考核组到红河州开展重点流域和重金属污染防治十二五规划考核工作。
△4月1~2日,省委书记秦光荣到石屏县调研。
△5月5日, 红河州全面启动美丽家园行动计划。
△6月22日,在第37届世界遗产大会上红河哈尼梯田被列入世界文化遗产,成为全国第45个世界文化遗产和第一个以民族命名的世界文化遗产。
△7月30~31日,省委常委、省委高校工委书记李培到红河州调研。
△9月13日,红河州第八届运动会暨第五届少数民族传统体育运动会开幕。
△11月5日,副省长高树勋到河口调研中越河口—老街跨境经济合作区建设情况。
△11月6日,红河州第八届房地产展示交易会开幕。
△11月7~9日, 环保部西南督查中心主任张迅一行到红河州开展重金属污染整治专项督查。
△11月22~24日,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江到红河州蒙自、弥勒两市考察调研。
△11月27日,蒙自绕城高速公路开工。
△12月6日,副省长高峰调研滇南绿洲规划、红河卫生职业学院、红河学院建设情况。
△12月8日,红河技师学院开工。
△12月16日,红河综合保税区正式获得国务院批准,成为云南省第一个综合保税区。
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