西双版纳傣族自治州概况

行政区划　西双版纳傣族自治州位于东经９９°５６′～１０１°５０′，北纬２１°０８′～２２°３６′之间。地处云南省南部边陲， 州境东、东南与老挝接壤，南、西南与缅甸交界，西北与澜沧县相邻，北部与普洱市思茅区接壤，东北隔补远江与江城县相望。国境线长９６６.３千米。总面积１.９１万平方千米。辖景洪市、勐海县、勐腊县，共３个县级政区，直辖景洪工业园区、西双版纳旅游度假区、磨憨经济开发区，下设１个街道办事处、１８个镇、６个乡、７个民族乡，共３２个乡级政区，２４个社区居民委员会、２２２个村民委员会，６２９个居民小组，２２３９个村民小组。有农垦１２个农场管委会，７５个生产队，８８７个居民小组。辖区内驻有６个中央、省属科研单位。州府驻地景洪市距省会昆明５４０千米。

人　口　２０１３年末， 全州常住人口１１５.２万人，比上年增加１万人。据公安部门统计，全州户籍人口９７.２５万人。其中，农业人口６０.８６万人，占总人口的６２.６％；少数民族人口７５.３３万人，占总人口的７７.５％。人口自然增长率６.２３‰。主要少数民族人口数： 傣族３２.６９万人，哈尼族１９.９３万人， 拉祜族５.８８万人，彝族５.３６万人，布朗族４.８５万人，基诺族２.４万人，瑶族２.１４万人。

经济综述　全州生产总值２７２.３亿元，增长１３.５％，完成“十二五” 规划目标的９２.６％；固定资产投资２０９.１亿元，增长３０.５％，累计完成“十二五” 规划目标的６３.５％；地方财政一般预算收入２６.８亿元，增长２０.４％，提前两年完成“十二五” 规划目标；全社会消费品零售总额８１亿元， 增长１３.８％， 完成“十二五” 规划目标的６９.２％；对外经济贸易总额２９.４亿美元，增长８０.２％，完成“十二五” 规划目标的９３.６％；城镇居民人均可支配收入２００９４元，增长１２.２％，完成“十二五” 规划目标的９７.８％；农民人均纯收入７１０７元，增长１５.１％，提前两年完成“十二五” 规划目标。居民消费价格总水平上涨２.６％，城镇登记失业率２.８％，单位生产总值能耗下降０.８％。着力推动产业发展，经济实力进一步增强。实施产业建设三年行动计划，认真开展第三次全国经济普查，制定一系列政策措施，着力抓科技、抓项目、抓企业、抓产品，有力地促进了产业发展。各项改革稳步推进。深化投融资体制机制改革，将原州属６家投融资公司整合为３家，成立州土地矿产储备中心，积极打造具有实体产业盈利模式和现金流支撑的投融资主体。深化行政审批改革，取消、调整行政审批１０２项。林改配套改革扎实推进，林权抵押贷款余额达２３.６亿元，列全省首位。营业税改增值税工作稳步实施。医药卫生体制改革和景洪市公立医院综合改革试点工作顺利推进。农垦改革政策进一步落实，实现普遍就业、普遍增收和基本稳定。对外开放进一步扩大。争取省政府与老挝签署磨憨—磨丁跨境经济合作区框架协议，出台支持磨憨跨境经济合作区的２２条优惠政策。恢复边境旅游异地办证。老挝部分农产品获准以一般贸易方式进入中国。西双版纳机场、磨憨口岸核心能力建设通过国家验收，关累口岸升格为国家一类口岸已上报国务院。三国六方合作机制不断深化。开展厅州合作６４项，争取资金７.４亿元。与上海浦东新区签订友好城市协议。成功举办澜沧江· 湄公河流域国家文化艺术节、边交会等活动。洲际、喜来登、美诺等国际知名酒店管理品牌落户西双版纳。引进州外到位资金１３６.２亿元，增长２０％。
　　全州经济社会发展中存在的困难主要是扩大经济总量、提升产业层次、做大做强企业、增加优质税源的任务艰巨；破解以交通为主的基础设施瓶颈制约和科技、人才短板等难题，还需要付出长期艰苦努力；加强生态文明建设，有效缓解保护与发展的矛盾任重道远；加强和创新社会管理、提高人民生活水平、维护社会和谐稳定的责任重大；进一步加强能力建设、提高科学决策水平、提升执行力；进一步转变作风、优化服务、提高办事效率。

农　业　全州农林牧渔业及服务业总产值１３８.２４亿元，比上年增长７.４％。其中，农业产值５８.７８亿元，增长８.９％；林业产值６１.３２亿元， 增长５.３％； 畜牧业产值１０.７６亿元，增长１３.２％；渔业产值４.０９亿元， 增长１４.７％； 农林牧渔服务业产值３.２８ 亿元， 增长８.８％。新建１００个新农村示范村，实施３个乡镇的山区综合开发。改造中低产田地８２００公顷、低效林１.６３万公顷。加大“科技兴农” 和推广新型农机械的力度，传统产业不断巩固提升，粮食种植面积９万公顷， 产粮４７万吨， 增长４％，优质稻占比提高到８３.３％；橡胶、甘蔗、茶产量都增长８％以上。热区生态农业稳步发展。新兴产业加快发展，发展珍贵用材林８０００公顷， 印奇果（星油藤）、小耳朵猪、石斛产业化发展取得突破性进展，西双版纳斗鸡、茶花鸡获批中国地理标志证明商标。新增龙头企业９户、农民专业合作社９５个。主要农产品及产量：粮食４７万吨， 增长４.０％；干胶３１.７４万吨， 增长８.７％；干毛茶３.９３万吨， 增长８.７％； 甘蔗１００.６２万吨，增长１４.２％；水果８２.３６万吨，增长１７.９％；蔬菜１６.６２万吨，增长２０.４％；肉类总产量３.９９万吨，增长１３.４％；水产品３.９５万吨，增长１５.５％。

工　业　全州以生物加工业为主，努力推动工业跨越发展。完成西双版纳保健品园区规划、选址等前期工作。勐海茶厂技改项目一期工程、云南林投印奇果加工、“七彩傣乡” 玉米汁饮料生产线项目建成投产。高深橡胶３.５万吨标准胶加工、娃哈哈饮料生产线等项目进展顺利。新建标准厂房５万平方米，完成非电工业投资１７.５亿元。勐海获准筹建中国普洱茶产业知名品牌创建示范区。西双版纳药业公司跻身“云南省知识产权优势企业”，新增８个云南名牌。销售收入上亿元的生物企业增加到２４户，生物产业总产值１５０ 亿元， 增长１５.２％，其中生物工业产值占比提高到２４.５％。新达到规模以上工业企业８户，规模以上工业实现增加值４１.８亿元，增长２２.５％。完善扶持中小微企业政策，非公经济实现增加值１１３.１亿元，增长２７％。主要工业产品及产量：铁矿石原矿量３２０.３３万吨， 减少０.８％； 黄金９６１千克，增长１.９％；糖１３.４４万吨，增长１３.２％；啤酒１.８３万千升， 减少８.９％；精制茶２.６４亿吨，增长４.８％；中成药２３１ 吨， 增长１６.５％； 水泥１０１.３８万吨， 增长３７.３％； 发电量４９.７５亿万千瓦时，增长１６.９％；自来水生产量３１８２万吨，增长６.２％。

旅游与商贸　旅游产业转型发展，坚持不懈推进旅游大项目建设， 完成投资７３.３亿元，万达国际旅游度假区、南传佛教历史文化旅游区等一批项目加快推进，植物园升“５Ａ” 景区和滨江果园山庄、告庄西双景一期、皇冠假日酒店等一批重点项目建成投入使用的效果显现，商务会展、度假休闲、避寒旅居的功能明显提升。西双版纳被列为“２０１３年中国避寒旅游城市” 榜首，１５个村庄被列为国家级传统村落。全年共接待国内外游客１４９４.４ 万人次， 增长１９.２％；旅游综合收入１７１.７亿元，增长２２.７％。物流、商贸、餐饮等加快发展。推进“乡村流通工程” 建设，新建和改造１６个乡村农产品交易市场和５０个综合服务社、便民店。全年居民消费价格比上年上涨２.６％，其中食品价格上涨６.３％。工业生产者出厂价格上涨０.４％，工业生产者购进价格上涨３.３％。农业生产资料价格上涨１.２％。

固定资产投资　全州继续实施固定资产投资“冲千亿” 行动计划，争取省财政各项补助５６亿元，综合融资４６.４亿元；顺利通过国土资源督察成都局对西双版纳州土地利用的例行督查，争取建设用地１０３５.１３公顷。交通建设加快推进。完成交通投资６.３亿元。玉溪至磨憨铁路、小磨高速公路、国道２１３线普文至磨憨段、景哈大桥等项目前期工作取得新进展，景洪到打洛公路列入国家高速公路网。景宽公路、景洪过境公路南环段、西双版纳快速客运站（东站） 开工建设，完成３００千米行政村道路硬化和６００千米自然村晴雨通车改造。新增航线７条，机场旅客吞吐量突破３００万人次。水利建设取得新成效。完成水利投资７.８亿元。橄榄坝电站、回龙山电站前期工作加快推进。曼点水库、勐满水库开工建设，完成４０座小（二） 型水库除险加固工程，新建防渗干支渠４０千米，新增有效灌溉面积７３３.３３公顷，解决３万农村人口饮水困难和饮水安全问题。城镇建设管理水平进一步提高。完成５个低丘缓坡项目规划。７个城市综合体项目纳入省级规划。傣乡水城建设加快推进，景洪城主街道特色化改造基本完成，勐海城乡规划实现全覆盖，勐腊被命名为省级园林县城，勐罕、勐仑等特色小镇建设成效明显。开展治“五乱” 工作，城镇管理水平进一步提升。完成城镇基础设施投资１５.１亿元，城镇化率提高１.２个百分点。

生态文明建设　全州深入实施“生态立州” 战略，全面推进生态文明建设。严格保护生态环境， 扎实开展天然林保护、退耕还林、国家公园试点、“４１８５”保护区建设和极小种群保护工程，管好中老联合保护区域，兑现生态效益补偿金２４１５万元。广泛开展城乡绿化活动，造林４.１３万公顷；综合治理河道２１.４千米；启动机动车排气污染防治工作。开展城乡环境整治活动，加快推进“一水两污” 项目及配套设施建设，城市污水处理率提高到７０％、垃圾处理率实现１００％，实施１６个生态示范村环境综合整治工作。深入开展生态文化宣传教育，成功创建“国家生态文明教育基地”。认真抓好节能减排工作， 基本完成万吨以上橡胶加工企业废水治理工程。生态文明创建成效明显，积极争当全国生态文明先行示范区，三县市和磨憨创建省级生态文明县市通过考核验收，勐海成功创建“平安林区”， 旅游度假区被授予“中国节能服务产业示范基地”，新增２个、报批１１个国家级生态乡镇。

教　育　大力发展教育事业。州幼儿园、景洪市民族幼儿园完成改扩建并投入使用；成立景洪市幼儿教育集团。义务教育均衡发展顺利推进，高考升学率再创历史新高，职业教育水平进一步提高。全年普通高等教育招生１０９３人，在校生２９１９人， 毕业生１０７９人。普通中等专业教育招生１２１９人，在校生２９８３人，毕业生８７６人。职业初、高中招生２１９８人， 在校生５２４１人， 毕业生１３４７人。普通高中招生５１２３人，在校生１.３１万人，毕业生３７５８人。普通初中招生１.３９万人，在校生４万人，毕业生１.３２万人。普通小学招生１.６３万人，在校生８.９５万人，毕业生１.３７万人。幼儿园在园儿童２.７４万人。小学学龄儿童入学率达９９.９％，初中阶段入学率达７９.２％。

科　技　全年州本级财政投入科技经费８０５万元， 其中科技三项费３４０万元、科学普及经费１１０万元。专利申请数２０４件，专利授权数９７件。申报云南省科技进步奖６项，获自然科学二等奖２项，技术发明奖三等奖１项。本年西双版纳州科技进步奖奖励项目４８项，其中一等奖９项、二等奖１８项、三等奖２１项。

卫　生　卫生事业加快发展。全州成功防治登革热疫情， 确保无死亡病例。６家二级以上医院通过省级医院等级评审。州医院住院医技综合楼、州精神卫生防治中心建设进展顺利。新农合参合率达到９８.９％。乡镇人口计生服务中心标准化建设加快推进，兑现计划生育家庭各种奖励和补助１０９６万元。年末全州共有卫生机构８００个，其中医院２９个、卫生院３４个。卫生技术人员７４４５人，其中执业医师和执业助理医师２３５２人、注册护士２６４５人。各类卫生机构共有床位５６８３张。全年传染病发病率３６２.６／１０万。

体育与文化　全年参加云南省各项体育竞赛获得金牌８枚、银牌１４枚、铜牌１５枚。加快发展文化事业和文化产业。成功举办庆祝建州６０周年系列活动，成为民族团结、文化繁荣的盛事。广泛开展精神文明创建活动，创建１７０个省级文明单位、文明村、文明社区和文明乡镇。傣族传统武术等６个项目被列入省级非物质文化遗产名录。率先在全省完成直播卫星户户通建设任务。

人民生活　全州公共财政用于民生领域的支出比例为７６.４％。全面完成１０件民生实事。民族团结进步事业扎实推进，被列为全国首批民族团结进步示范州试点。大力开展公共就业专项服务活动，开发公益性岗位１７１４个， 扶持２３１０人自主创业，帮助３４９１名就业困难人员实现再就业， 城镇新增就业７４８７人。社保参保总人数１０８.７万人次。城乡低保、五保供养补助标准提高１５％。开工建设州老年活动中心，完成４个乡镇基层就业和社会保障服务中心、３０个农村老年活动场所建设。开工建设２２６８套城镇保障性住房和５４８０户农村危房改造，居全省前列。投入１.４亿元实施移民项目５６个，６０００多人受益。投入扶贫资金３亿多元，减少贫困人口１万人。全年城镇居民人均可支配收入２００９４元，增长１２.２％；人均消费支出１１８７１元，增长８.６％。农村居民人均纯收入７１０７元，增长１５.１％；人均消费支出６３８４元，增长２１％。

建州６０周年庆祝活动　１月２３日，西双版纳傣族自治州成立６０周年纪念日，为纪念和庆祝自治州６０华诞，从２０１２年９月起至２０１３年１月中旬，西双版纳州举办建州６０周年系列庆祝活动。州庆活动分为纪念活动和节庆系列活动两大部分，纪念活动包括召开建州６０周年纪念大会、民族团结进步表彰大会、建州６０周年座谈会，举办迎宾晚宴、成就展和美术书法摄影展，制作建州６０周年纪念章、制作播出西双版纳发展成就电视专题片、印制发行西双版纳建州６０周年纪念邮册、编辑出版《甲子丰碑—西双版纳建州６０周年纪念画册》和《甲子丰碑—西双版纳巨变》文集等；节庆系列活动包括迎州庆爱家乡系列演讲、迎州庆广场系列文体活动、迎州庆新农村篮球运动会、迎州庆农村文艺调演、州庆６０年大型民族文艺展演和第三届全国少数民族自治州“供电杯” 乒乓球比赛等。