近日，记者从“开好局、强信心、促发展——贯彻落实党的二十大精神”系列新闻发布会省财政厅专场发布会上获悉：云南财政部门坚持以政领财、以财辅政，今年以来，省级财政共统筹安排资金710.4亿元、发行新增专项债券135亿元，支持发展资源经济、口岸经济、园区经济。
在发展资源经济方面。一是支持绿色农业发展。统筹安排中央和省级资金295.78亿元，支持实施农业现代化三年行动，支持高标准农田建设、农作物重大品种推广、种质资源和耕地地力保护，大力提升蔬菜、水果、咖啡、核桃等特色农业的产业化、规模化、标准化、品牌化水平，发挥高原特色农业优势，打造绿色农业强省。二是支持绿色产业发展。围绕绿色铝硅、新能源电池、新材料、生物医药等我省具备资源优势的重点产业，统筹安排省级制造业高质量发展专项资金5亿元、省级中小企业发展专项资金5亿元，支持一批重大项目和中小企业上下游配套项目。三是支持文旅融合发展。统筹安排中央和省级资金19.39亿元，支持基本公共文化服务，繁荣发展文艺创作，提升文物和文化遗产保护利用水平，加强非物质文化遗产活态传承；支持实施旅游高质量发展“十大工程”，深入推进“旅游+”和“+旅游”，推进旅游产品创新、业态创新、模式创新。四是支持矿产资源发展。筹措下达1.04亿元，支持我省新一轮战略性及矿产资源找矿行动，实施地质勘查、区域地质调查、矿产地质调查、地质科研等四大类47个项目，建设多品种有色金属储备基地。
在发展口岸经济方面。一是支持中老铁路建设发展。2022—2024年，每年统筹安排中老铁路国际货运物流补助资金5亿元，支持中老铁路国际货运补贴及沿线州（市）开放发展。今年，筹措下达省预算内基建投资2.19亿元，支持中老铁路勐满国际橡胶产业园（一期）、中老铁路沿线墨江县农产品冷链物流园建设项目等一批中老铁路沿线重点物流产业项目建设。二是支持磨憨国际口岸和边境地区口岸城市建设。研究出台昆明市托管磨憨镇财政体制意见，指导推动昆明市财政建立与磨憨镇管理体制和运行机制相匹配的财政管理体制。2023—2025年，每年安排18亿元支持磨憨国际口岸建设，每年安排4亿元综合财力补助瑞丽、河口两个重点沿边地区建设，一体推进口岸功能提升、口岸经济发展、口岸城市建设，促进口岸经济由“通道经济”向“产业经济”转型。三是积极发挥税收政策扶持引导作用。加强口岸免税店管理，支持符合条件的州（市）申报设立口岸出境免税店。针对瑞丽、畹町、天保、河口等四个口岸出境免税店受疫情影响未能完成经营主体招标问题，及时争取国家有关部委支持，将免税店经营主体招标延期至2023年6月30日。边民按规定通过互市贸易进口的生活用品每人每天价值在8000元人民币以下的，免征相关进口税收，持续释放税收优惠政策红利促进口岸经济发展。
在发展园区经济方面。一是施行体制让利政策。除继续将增值税全部下放州（市）以外，园区内省级分享税收收入增量部分（以2020年为基数），2021-2025年全额返还园区所在地政府，由各地统筹用于加大园区建设。二是加大资金投入力度。省预算内资金安排10亿元以及统筹工信、科技、商务等领域资金，加大对园区发展和入园企业、项目的支持力度。将产业园区基础设施作为地方政府专项债券重点支持范围，在风险防范和债务可控的前提下优先支持，今年已发行专项债券112.38亿元支持产业园区建设。三是聚焦产业集群发展。对遴选出的9个先进制造业集群和绿色低碳集群予以优势型每年5000万元、成长型每年2000万元连续三年支持。四是强化财金协同保障。2019年以来，累计下达专项资金3.03亿元，从担保费补助和风险补偿两个方面支持融资担保机构持续拓展园区小微企业和“三农”主体融资增信业务。目前，财政部门正在联合金融机构，研究制定财政金融协同支持专精特新“小巨人”发展政策措施，引导更多金融资源投向专精特新支持领域。
编辑：杨明峰
作者：黎鸿凯