【桥头观潮】为中老铁路添成色

快 通关时效跃居前列

“现在是榴莲上市的季节，泰国的榴莲可以从中老铁路进口吗？”访谈间的聊天界面，一条来自网友的提问在屏幕上显示出来。勐腊海关关长韩斌迅速回答：“磨憨铁路口岸进境水果海关指定监管场地已于2022年11月30日通过验收并投入使用，目前境外水果已可以顺利通过中老铁路进口到国内。昆明海关针对水果等农产品鲜活易腐的特点，采取‘7×24小时’预约通关，设置农食产品专用窗口，优先办理鲜活易腐农产品接单、放行业务，特定季节增加监管人力资源，采取‘即到、即检、即放’模式。”

海关数据显示，2022年，中国与东盟进出口规模达6.52万亿元，增长15%，中国对老挝进出口增速超过20%。在中国与东盟通过铁路运输的货物中，经过中老铁路运输的货物比重跃升至44.7%。今年1至5月，中老铁路进出口货运量达175.6万吨，同比增长2倍。在此次两个小时的在线访谈中，多位网友咨询了通过中老铁路进出口中国和东南亚国家特色产品的问题。

昆明海关党委委员、副关长柯志强说，为支持中老铁路货运发展和云南高水平对外开放，昆明海关结合云南外贸实际制定昆明海关促进外贸保稳提质14条措施，为企业量身定制了13项通关便利措施，积极推进“铁路快通”等业务模式改革。截至今年5月，中老铁路进出口整体通关时间较开通初期压缩约一半，通关效率在全国铁路口岸领先。

“以‘铁路快通’为例，在该模式下，海关通过对铁路舱单电子数据进行审核、放行、核销，实现对铁路列车所载进出口货物转关运输监管，符合条件的企业无需另行办理转关手续，从而可以大幅提升通关速度，节约费用成本。”柯志强说，自去年5月首列“铁路快通”货物列车顺利发运以来，到今年6月4日，昆明海关共接收办理3569票“铁路快通”业务申请，居全国前列。

与此同时，昆明海关推进“智慧海关、智能边境、智享联通”建设，加强与铁路部门的信息数据共享，通过配备先进的铁路集装箱检查设备，采用非侵入的方式辅助人工查验，单列列车的扫描仅需1至2分钟，再叠加“雷达感应式”喷淋消毒、辐射探测门等设备的应用，有效确保了精准查验、快速放行。

通 通道能力大幅提升

去年2月，云南省委、省政府印发《贯彻落实习近平总书记重要讲话精神维护好运营好中老铁路开发好建设好中老铁路沿线三年行动计划》，其中提出了实施通道能力提升行动，明确了加快推进口岸设施及场站建设等目标任务。

昆明海关积极参与推动昆明王家营铁路场站海关监管作业场所建设，磨憨铁路口岸进境水果和冰鲜水产品海关指定监管场地已通过验收投入运营。海关指定监管场地投入使用后，可以在铁路口岸作业区开展进境水果、冰鲜水产品海关监管业务，能够实现水果、冰鲜产品进境全程铁路运输，大大压缩通关时间。以水果为例，截至6月1日，中老铁路运输进口水果已超过2万吨。

大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业。韩斌介绍，昆明海关实施了支持昆明市托管磨憨镇共建国际口岸城市的8项措施，助推中国（云南）自由贸易试验区昆明片区、昆明经开区、昆明综合保税区、中老磨憨—磨丁经济合作区“四区”联动发展。8项措施主要包括4个方面：一是充分利用昆明地区各类海关监管区域的功能作用与磨憨口岸联动，推行“区港联动”“场场联动”，实现口岸功能延伸与互补发展。二是继续深化通关模式改革，推进“运抵直通”“铁路快通”“附条件提离”等便利化模式。三是发挥昆明地区和磨憨镇开发开放平台政策叠加优势，支持“自贸+综保+经开+中老经济合作区”四区联动发展。四是支持“中老铁路+”多种贸易方式联动发展，推动跨境运输方式转型升级，支持建设多式联运中心，开展多式联运“一单制”试点。

暖 通关体验安全便捷

通过“海关旅客指尖服务”微信小程序提前填写健康情况和物品申报，列车抵达磨憨站后携带行李随指示进入国际出发大厅，经海关卫生检疫、行李物品查验，最后通过边检检查区域后抵达国际候车厅。记者4月13日乘坐中老铁路国际旅客列车前往老挝万象，在磨憨铁路口岸，看到工作人员引导旅客有序完成出境通关手续。

昆明海关统计，中老铁路国际旅客列车开行首月1万余名旅客顺利进出境。勐腊海关在国际旅客通关现场设置了4条出境通道、12条入境通道，配备了热成像式红外测温仪、智能健康自助申报终端和行李物品CT机等设备，提供6种语言操作提示，确保旅客指尖申报、快捷查验。“在磨憨铁路口岸旅检现场海关有专人对旅客进行通关咨询和引导，提供便捷通关服务，在查验检疫未见异常的情况下，每名旅客进境或出境通关时间平均仅需10秒左右。”韩斌说道。

为了给进出境旅客带来更加安全便捷的通关体验，勐腊海关成立了志愿服务队，印制通关知识宣传册，持续做好旅客咨询服务，解决旅客通关过程中遇到的困难。柯志强表示，下一步，昆明海关将支持磨憨铁路口岸整体功能提升，支持中老铁路国际货运列车规模化运营，支持建好用好磨憨国家进口贸易促进创新示范区。同时，继续助力外贸企业抢抓RCEP和中老铁路机遇，服务出入境旅客需求，通过现场咨询、电话、网络等方式解答疑问。