东盟自贸区

深化澜湄合作 云南口岸通关便利化进程提速

来源:云南经济日报网络版 日期:2017年12月28日

   随着云南示范口岸软硬件一体化的实施推进,通过一体化手段打造线上线下高度融合的口岸管控体系,必将有效提升国内口岸的要素聚集深化。

“举办研讨会,是云南积极推进澜湄合作,助推我省加快建成面向南亚东南亚辐射中心的具体行动,也是云南敞开怀抱,融入区域经济一体化进程,主动服务和融入‘一带一路’建设的生动实践。”

   在近日召开的云南亚太示范电子口岸网络运行中心第一届理事会暨亚太/澜湄示范口岸“软硬件一体化”提升专题研讨会上,面对参会的政府官员、专家、企业代表,云南省人民政府党组成员李正阳认为,随着云南示范口岸软硬件一体化的实施推进,通过一体化手段打造线上线下高度融合的口岸管控体系,必将有效提升国内口岸的要素聚集深化。

事实上,此次研讨会的举行,源于今年4月的一场“约定”。彼时,为更好地推进澜湄合作,在云南省主要领导们的见证下,云南省商务厅与上海亚太示范电子口岸网络运行中心正式签订《关于在云南省昆明市设立云南亚太示范电子口岸网络运行中心的备忘录》,建设面向澜湄合作国家及南亚东南亚的机制性平台。

   经报记者了解到,目前,该平台的机构设立已经完成,正积极组织各类调研,为下一步开展澜湄合作机制下供应链互联互通与贸易便利化措施的相关工作做好准备。

   所处区位优势明显

   云南地处中国经济圈、东南亚经济圈和南亚经济圈结合部,区位优势十分明显。随着“一带一路”、长江经济带、孟中印缅经济走廊建设的深入实施,以及中国东盟自由贸易区,澜沧江-湄公河合作的稳固推进,云南正逐渐成为云南对外开放的新前沿。

  据介绍,当前,我省正按照习近平总书记关于推动形成全面开放新格局,和对云南建设面向南亚东南亚辐射中心的发展定位,着力建设互联互通基础设施,着力推进国际产能合作,着力开发构建现代产业体系,着力深化人文交流合作,全面提升对外开放层次和水平。

  在澜湄区域合作之间,建立更完善、便捷、高效、安全的口岸通关便利化体系,是提升澜湄合作发展水平的重要基础工程。

  作为澜湄合作的主体省份,云南拥有国家级口岸25个,与周边国家互联互通水平持续提升,具有扩大经贸合作的良好基础和有益条件。因此,为进一步提高我省口岸通关便利化水平,今年4月,《备忘录》正式签订。

  “项目涉及基础设施建设、特色小镇开发、大健康产业、金融服务中心及产业园区建设等领域。同时,省商务厅与上海亚太中心协商设立‘云南亚太示范电子口岸网络运行中心’(下称云南亚太中心)。”

  省商务厅厅长和良辉介绍,云南亚太中心自批准成立以来,在机构设置、口岸建设、招商引资及展会活动等方面积极开展工作,取得了实质性进展。

“中心成立以来,积极参与云南国际贸易单一窗口建设工作,目前,已完成首期建设并正式上线。”

  云南亚太中心理事长刘亚东告诉经报记者,该中心与省商务厅在2017商洽会期间,共同承办大湄公河次区域经济区省长论坛,还与省商务厅共同主办了澜湄合作现代物流产业发展论坛,和大湄公河次区域跨境电子商务合作对话会等系列活动。

  同时,中心还开展口岸调研和相关建设项目的策划活动,组织力量赴昆明、瑞丽、河口、磨憨等地,以及老挝、缅甸、泰国等周边国家主要边境口岸进行实地调研,重点考察包括电子口岸在内的口岸基础设施和口岸城市的建设情况,形成了相关项目的建设思路和建议方案,并报省委、省政府批准实施,为下一步实质性地推进口岸建设工作奠定了基础。

完善“软硬件一体化”

  提升口岸便利化水平是深化澜湄合作,推进区域一体化的迫切需要,将为澜湄国家经贸合作和民生改善注入强大的动力,形成重要的支撑。

“但是,也应该看到澜湄区域互联互通、贸易便利化发展还有很多亟待完善的方面,面临着基础设施建设滞后,衔接不畅,在通关程序、便利化政策和技术标准等方面存在一系列制度性差异。”

  和良辉指出,目前,区域间尚未实现口岸监管信息的有效对接与共享,面临着贸易与投资合作潜力未被充分挖掘等一系列挑战。

“因此,加快完善区域口岸‘软硬件一体化’需要各方共同的努力,形成共识,推动构建设施联通、通关畅通、信息互通、政策融通等通关便利化合作机制,努力实现通道高效连接、资源有效整合、市场深度对接、要素有序流动等区域性一体化发展目标。”

  为此,和良辉建议,在商务部的指导下,云南亚太中心应积极开展“澜湄合作国家电子口岸网络”项目的申报工作,推动澜湄合作国家达成一致意见,争取在“上海亚太中心”作为目前参与国际电子口岸合作主要平台的基础上,由云南亚太中心具体承担澜湄电子口岸网络运营中心职能。

  同时,借鉴上海电子口岸运行模式在亚太区域推广的成功经验,研究和制定在澜湄合作国家边境口岸推广的实施方案;修改和完善口岸基础设施及口岸城市“软硬件一体化”提升方案,制定科学、可操作性强的实施方案及工作计划,开展招商引资工作等。(编辑:杨济滔)

作者:普腾中木

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