【云视角】中老铁路三年行动计划首年顺利收官 成绩如何？

中老铁路沿线三年行动计划明确提出，到2022年年底，中老铁路年运输旅客450万人次以上，年进出口货物运输160万吨以上；到2024年，中老铁路年运输旅客900万人次以上；年进出口货物运输340万吨以上。

一年多来，数据令人振奋。中老铁路累计开行旅客列车20000列，累计发送旅客1045.71万人次，其中，国内段发送旅客880.44万人次，国外段发送旅客165.27万人次；累计运输货物1450.47万吨，跨境运输货物274.30万吨，其中出境货物64.47万吨，入境货物209.83万吨，客货运营交出亮眼成绩单。

相比传统陆运和海运，中老铁路的开通运营让中老跨境运输时间大幅压缩，物流成本显著降低，也更准时、更安全。快和准是铁路运输的特质，中老铁路打通了一条中国通向中南半岛国家的便捷新通道。

一年多来，铁路部门协同各方，使中老铁路货运速度不断提升。昆玉铁路电气化扩能改造前期工作推进顺利，助力运营水平有效提升。玉溪启动了昆明至玉溪铁路扩能改造项目，着力解决中老铁路昆玉段运输能力饱和问题，缓解地区铁路运输压力，实现客货分流、高效运输。玉溪市发展改革委主任方灵说：“下一步，玉溪市将围绕中老铁路三年行动计划，通过三年（2022年―2024 年）努力，建成一批中老铁路沿线铁路专用线及其场站、通关查验设施等基础设施项目，通关便利化水平显著提高，客货运输能力实现倍增；到2024年，中老铁路玉溪境内年运输旅客200万人次以上；年进出口货物运输85万吨以上。”

王家营西集装箱中心站是云南中老铁路国际货物列车的起点站和“澜湄快线”列车的始发终到站，也是云南省最大、基础设施最完备的集装箱场站。利用新建成的王家营西国际海关监管场站、集装箱场站、保税仓库等，多部门携手创新多式联运“铁路快通”模式，企业无须另行办理转关手续，可在昆明办理通关，直达出境，有效降低企业成本，进一步提高跨境货物的通关效率。截至2022年11月28日，该中心站共计开行中老国际货物列车377列7857车，开行“澜湄快线”列车128列3351车，装车量位居全线第一。探索出“澜湄快线+跨境电商”组织模式，初步形成了昆明至万象跨境货运的品牌效应。

过去一年，中老铁路还创新开行了客车化、点对点的中老铁路“澜湄快线”国际货物列车，昆明到万象的物流时间压缩到26个小时以内；磨憨铁路口岸进境水果指定监管场地顺利通过海关总署验收并投入使用，口岸基础设施建设进一步加强；中老铁路万象南换装场建成启用，有效衔接中老泰铁路；旅客“无感通关”、货物一体化申报等便利化政策有序出台，磨憨口岸通关时间从40小时缩减至4—5小时，通关效能在全国陆路口岸名列前茅。

十年时间，从绿皮火车的悠然缓行，到复兴号的风驰电掣，云南从中国路网的“边陲末梢”走向联通内外的“区域枢纽”。昆明—磨憨陆港型（陆上边境口岸型）物流枢纽入围2022年国家物流枢纽建设名单，切实增强沿线物流枢纽水平；大力发展冷链物流，依托中老铁路出口生鲜货物超1000个标准集装箱，完成冷链国际联运1.4万吨；创新发展多式联运，成功开行中老铁路“澜湄快线”国际货运列车，已累计开行260列，积极打造多式联运品牌；关累港已恢复货运功能，截至目前，中方货船自关累港出境共57航次，从境外入关累港共50航次；稳步推进海外仓布局，目前我省运营海外仓已达8个。

今年，磨憨—磨丁经济合作区还将加快规划编制，完善城市功能区和产业布局，加快打造现代化、国际化口岸城市。聚焦功能定位，重点抓产业招商、项目建设，逐步实现从通道经济向口岸经济转型。围绕要素保障，加快东盟大道提升改造、盐塘水库扩建等重点项目建设，提速供水改造、污水处理厂及配套管网等重点项目前期工作，谋划物流铁路专用线磨憨站、跨境物流产业园等重点项目，不断完善磨憨城市和口岸基础设施，夯实产业发展基础。

大通道带动大物流，大物流促进大贸易，大贸易激活大产业。在中老铁路沿线，昆明、玉溪、普洱、西双版纳等州市因地制宜、发挥优势，进一步优化沿线产业空间布局，深度融入面向南亚东南亚市场的跨境产业链、供应链、价值链，驱动高质量开放发展新引擎。

在国内，广东、江苏、湖北、四川、重庆等25个省（区、市）依托中老铁路开展国际货物运输业务，这些地区生产的家电、化肥、机电、塑料、光伏等各类产品源源不断地运输至东南亚。

造福的也不只有中国。中老铁路跨境货物运输通过老挝逐步覆盖泰国、越南、缅甸、柬埔寨等10余个国家。来自这些国家的榴莲、山竹、龙眼等水果和优质产品也更快更多地进入到了中国市场。

跨境农业合作不断务实推进，万象、纳堆等中老现代农业合作园区前期工作顺利推进，老方已获得中方检疫准入的植物源性中药材9种、植物源性食品13种、水果4种，积极推进老挝农产品输华，正式签署《老挝输华屠宰用肉牛议定书》；跨境旅游招商引资力度持续增强，中老铁路亮相国际旅游交易会，2022年沿线4州（市）旅游固投完成236.57亿元，同比增长均达到52%以上；跨境金融聚焦CIPS推广与NRA账户便利化，老挝CIPS参与者共6家，境外机构在西双版纳州内开立人民币NRA账户共95户，老挝企业占比53.68%，办理现金业务人民币NRA账户共44户，老挝企业占比47.73%；沿线园区建设提速，老挝万象赛色塔综合开发区累计完成投资约9.49亿美元，吸引来自中国、泰国、日本等7个国家和地区企业120家入驻，累计带动国内货物出口4.05亿美元，老挝磨丁经济特区签约入园企业491家，累计投资额达9.81亿美元，带动国内货物出口额4036万美元。