建立容错纠错机制 切实为担当者担当
日前，云南省出台《云南省容错纠错办法（试行）》（以下简称《办法》），从省级层面建立起责任明晰、措施具体、程序严密、配套完善的容错纠错体系。
《办法》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为改革创新者撑腰鼓劲，努力营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。
《办法》明确了容错的4项条件，包括：符合中央大政方针和省委、省政府决策部署精神；主观上出于公心，没有以权谋私、滥用职权等违纪违法行为；决策和实施程序没有违反规定，或者符合领导干部临机处置事项范围且事后履行了报告程序；失误或者错误发生后积极主动采取补救措施，有效避免或者挽回、减轻损失和影响，没有造成重大损失和严重不良影响。明确了容错的7种情形，即：在执行上级决策部署中，出现偏差或者失误，但经过了民主决策程序，没有为个人、他人、单位谋取私利的；因政策调整、决策部署发生变化，或者因上级计划下达、工作安排、时限要求等方面存在客观上难以完成的情形，导致在执行中未达到预期目标，甚至无法完成的；在处置突发性事件、解决历史遗留问题、化解矛盾纠纷等急难险重任务中，勇于承担风险，积极主动担当尽责，因情况紧急复杂，存在程序瑕疵或者出现偏差失误的；在推动重点领域、关键环节、重点工作中，积极履职、大力推进、主动作为，但受客观条件限制，未达到预期目标或者出现偏差失误的；存在自然灾害等不可抗力影响或者难以预见的因素，导致工作未达到预期目标或者造成损失的；在改革发展过程中，努力探索创新，推进流程再造，创新服务模式，导致工作出现偏差或者失误的；其他符合“三个区分开来”精神的情形。
《办法》规定容错工作按照干部管理权限办理，分为“启动、调查、认定、反馈”四个步骤。规范了容错核实结果的运用，分为免除责任和从轻、减轻处理两种运用方式。对予以容错免除相关责任的，在平时、年度、目标责任、绩效、任期、任职试用期满、党风廉政建设责任制等各类考核时，对该项工作不作负面评价；在评先评优、表彰奖励、职称评聘、选拔任用、职务职级晋升，以及党代表、人大代表、政协委员资格等方面不受影响。
对予以从轻、减轻处理的，按照相关规定办理。
《办法》要求，要建立纠错机制，对苗头性、倾向性问题早发现早纠正；对已经出现的偏差或者失误，应及时主动采取补救措施，坚决予以纠正；对造成不良影响或者损失的，应尽快消除影响、挽回损失，防止负面影响或者损失进一步扩大。（编辑：张睿）
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作者：云纪宣